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以委員的選任為例，最匪夷所思的就是律師公會全國聯合會透過46位理監事1人1票選出的5名律師代表，竟然全部落榜！反而是民間司改會的推薦人選雀屏中選，難道民間司改會在律師界的的代表性會超過律師公會全聯會？全聯會質疑「黑箱司改」，也就不難想像。除了律師代表之外，其他司改委員亦頗多具有民間司改會的背景，無怪乎司法官要在「法官論壇」的網站上抨擊，質疑這到底是全民的司法改革，還是民間司改會的司法改革？

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事實上，本次司改國是會議的召開，從籌備委員會的組織架構就有憲政疑義。司法是獨立於行政權之外的權力，本質是憲法及法律的守護者，應該對行政權和立法權進行監督。但司改國是會議籌備委員會以總統為召集人，司法院院長為副召集人，無疑是把司法院視為總統的下屬，必須承總統之命進行司法改革業務，這對於財政部青年首購2017司法的獨立性傷害至為巨大。近來司改國是會議委員遴選標準引發爭議，司法院祕書長呂太郎公開表示，許宗力院長沒有權力決定公布司改委員遴選過程與標準，就讓人感嘆司法權已成為行政權的附庸。



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(中國時報)

（作者為律師、東吳大學法律系兼任助理教授）軍公教信用貸款銀行

筆者呼籲蔡政府，公開司改委員遴選過程及標準，重新檢討司改委員名單，並勇敢地公布自己的司法改革主張，供全民公評、檢驗。不要利用黑箱司改國是會議來充當司改政策的遮羞布，並推卸自己的政治責任。

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進而言之，司改國是會議委員的選任，除了少數的法官、檢察官代表是由選舉產生外，其餘的委員都由政府選任、指定，甚至總統府的意志還凌駕在司法院之上。吾人不難想像，會議最後的結論，乃至於會議後結論的執行，也將由蔡政府及司法院決定，這樣的一個司改國是會議，除了浪費公帑之外，有何實際意義？

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